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公房承租人去世,征收补偿利益是否为遗产?
编辑时间:2019-02-10 18:17 作者:yanmon 浏览量:0

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「案例分析」公房承租人去世,征收补偿利益是否为遗产?


【基本案情】

原告赵ZC、赵DS、赵YQ、赵J诉称:其与被告赵XY、赵ZY、赵ZX系兄弟姐妹关系,其母亲屈SL系本市东江阴街XXX号公房的承租人,承租人于2000年9月23日去世,去世后,系争房屋未办理承租人变更手续。

被告赵J系赵ZX之子,其户籍在本市东江阴街XXX号公房内。

系争公房内没有在册户籍。

2016年7月26日政府作出征收决定,系争公房被纳入征收?#27573;А?/p>

2017年4月3日,被告赵J作为代理人与征收单位签订了《上海市国有土地上征收补偿协议》。

在承租人去世及无共同居住人的情况下,系争公房的征收补偿利益应作为屈SL的遗产,因没有遗嘱,由其继承人按照法定继承方式继承。

故四原告起诉要求按照法定继承方式由7个子女均分本市东江阴街XXX号公房的征收补偿利益,四原告占七分之四即共同获得征收补偿款人民币1,187,605元。

被告赵XY、赵ZY辩称:其同意按照法定继承方式由7个子女均分系争公房的征收补偿利益。

被告赵ZX、赵J辩称:因系争房屋的性质为公有住房,不应属于遗产?#27573;В?#20854;不同意按照法定继承方式来分割征收补偿利益。

被告赵J户籍虽不在系争公房内,但根据法院生效判决,赵J对系争公房享有居住权,且其也曾?#23548;?#23621;住使用系争公房并支付公房租金至动迁征收部门也是基于此与赵J签订征收补偿协议,被告赵J不是签约的代理人,而是应属?#23548;?#25215;租人,系争公房的征收补偿利益应归属被告赵J,故不同意原告的诉讼请求。

原告赵ZC、赵DS、赵YQ、赵J提供的证据如下:1、《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》,证明被告赵J作为代理人与征收部门签订征收补偿协议?#26696;?#39033;补偿内容;2、结算单,证明本次征收获得的各项补偿利益;3、《公房租赁凭证》,证明本市东江阴街XXX号二层前过街楼的承租人为屈SL;4、户籍摘录(建国初期),证明屈SL与丈夫赵福臻共有7个子女,即四原告与被告赵XY、赵ZY、赵ZX,系争公房内没有在册户籍;5、户籍摘抄(90年代),证明1998年7月12日赵福臻去世,系争公房内无在册户籍;6、户籍摘录(2000年),证明2000年9月23日屈SL去世,系争公房内无在册户籍;7、户籍摘录(现在),证明系争公房内无在册户籍,被告赵J儿子的户籍于2017年4月3日迁往本市曹杨八村XXX号XXX室,可见赵J在本市有其他住所;8、1996年10月3日的暂借部分厨房协议书,证明?#25913;?#23558;系争公房腾出给被告赵J使用,属于帮助性质。

被告赵XY、赵ZY对原告赵ZC、赵DS、赵YQ、赵J提供证据的真实性及证明内容均无异议。

被告赵ZX、赵J对原告赵ZC、赵DS、赵YQ、赵J提供的证据1真实性无异议,但不认可被告赵J是以代理人身份签订该协议,且无相关授权委托书;对证据2真实性无异议;对证据3真实性无异议;对证据4、5、6与本案无关;对证据7真实性无异议;对证据8,该协议是针对暂借东江阴街XXX号部分厨房,与系争公房无关。

被告赵XY、赵ZY未提供证据。

被告赵ZX、赵J提供的证据如下1、(1998)南民初字第2598号民事判决书,证明被告赵J居住使用系争公房的依据;2、缴纳租金收据,证明自1999年至房屋被征收,公房租金均系由赵J支付;3、2017年9月28日赵J出具的承诺书,证明赵J应征收单位要求出具承诺书,其享有系争公房的征收利益,放弃本市东江阴街XXX号公房的征收补偿利益。

原告赵ZC、赵DS、赵YQ、赵J对被告赵ZX、赵J提供的证据1真实性无异议,但不同意证明内容,因为民事判决书只能证明20年前的居住情况;对证据2真实性无异议,租金收据上的户名均为屈SL,并不能证明系赵J缴纳的租金;对证据3没有征收单位的盖章,?#24471;?#31995;赵J?#32422;?#30340;行为,其有权放弃东江阴街XXX号公房的征收补偿利益,但不应侵犯系争公房的征收补偿利益。

被告赵XY、赵ZY对被告赵ZX、赵J提供的证据1真实性无异议;对证据2真实性无异议,但不清楚租金是被告赵ZX去缴纳的,还是被告赵J去缴纳的;对证据3不清楚。

经审理查明:本市东江阴街XXX号二层前过街楼的公房承租人?#30331;黃L(于2000年9月23日报死亡),其与配偶赵福臻(于1998年7月12日报死亡)共生育7个子女,即原告赵ZC、赵DS、赵YQ、赵J以及被告赵XY、赵ZY、赵ZX。

被告赵J系被告赵ZX之子。

承租人去世后未办理承租人变更手续。

系争公房内没有在册户籍。

2016年7月26日,上海市黄浦区人民政府作出征收决定,系争公房被纳入征收?#27573;А?/p>

2017年4月3日,被告赵J与征收单位签订了《上海市国有土地上征收补偿协议》。

根据补偿协议及结算单,该户获得的安置结果为:居住房屋价值补偿款人民币945,566.55元、居住装潢补贴人民币4,235元、临时安置费人民币27,500元、签约奖励费人民币150,000元、签约速度奖人民币130,000元、家用设施移装奖人民币2,000元、搬迁费人民币2,000元、建筑面积补贴人民币150,000元、无搭建补贴人民币100,000元、购房定向补贴一人民币254,336.43元、购房定向补贴二人民币80,000元、购房剩余补贴人民币63,895.05元、签约比例奖人民币50,000元、搬迁奖励费人民币80,000元、实物奖励人民币10,000元、期房临时安置费补差人民币20,000元、协议生效计息奖励费人民币8,774.65元。

该户以补偿款选购一套位于本市松江区松江南C18-41-01地块1#栋/幢X单元X室安置房屋,房屋总价人民币1,017,345.70元。

协议签署后,因原、被告对取得的征收补偿利益分割无法达成一致,四原告以系争公房的征收补偿利益应归属已去世的承租人屈SL,故应由7个子女按照法定继承方式继承为由,于2017年10月16日起诉来?#28023;?#35201;求判如所请。

另查明,本市东江阴街XXX号公房承租人也?#30331;黃L1996年4月7日被告赵J按知青子女政策户籍迁入本市东江阴街XXX号,并由承租人安排居住于本市东江阴街XXX号二层前过街楼。

因被告赵J?#25913;?#23621;住于本市东江阴街XXX号二层前过街楼,让被告赵J居住至本市东江阴街XXX号而引发家庭矛盾。

经诉讼,上海?#24515;?#24066;区人民法院作出(1998)南民初字第X号民事判决,判决赵J?#25913;?#36801;出本市东江阴街XXX号、X号房屋,赵J迁出本市东江阴街XXX号,迁至本市东江阴街XXX号二层前过街楼。

审理中,四原告及被告赵XY、赵ZY均认可被告赵J仅作为代理人的身份与征收单位签订的征收补偿协议,并以该协议作为其主张诉请的依据。

本院认为:原、被告双方均认可被告赵J与征收单位签订的《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》,并同意按该协议?#32423;?#21450;相对应的结算单载明的补偿结果,作为分割征收补偿利益的依据。

根据房屋征收的相关规定和征收方案,征收居住房屋的,被征收人取?#27809;?#24065;补偿款、产权调换房屋后,应当负责安置房屋使用人;公有房屋承租人所得的货币补偿款、产权调换房屋归公有房屋承租人及其共同居住人共有。

因本市东江阴街XXX号二层前过街楼及X号的公房承租人均为屈SL,?#26102;?#21578;赵J按知青子女政策回沪后,户籍迁入本市东江阴街XXX号,但基于X号公房居住条件困难,承租人安排其居住于37号二层前过街楼内,?#26102;?#21578;赵J应属本市东江阴街XXX号公房的共同居住人,被告赵J辩称在登记的承租人去世后,其应属本市东江阴街XXX号二层前过街楼?#23548;?#25215;租人的抗辩,缺乏法律依据,本院不予采信。

同时,被告赵J也不符合同住人的相关规定,其相关的居住权益应体现在本市东江阴街XXX号公房内。

综上,根据查明的事实和相关证据,系争公房承租人去世后,在没有新承租人及在册户籍情况下,该户所获得的全部征收补偿利益应视为去世承租人之遗产,该遗产应由其继承人继承。

现因其继承人对遗产继承份额意见不一,故本案不作实体处分。

【法?#21495;?#20915;】

据此,依照《中华人民共和国物权法》第九十四条 之规定,判决如下:

确认本市东江阴街XXX号二层前过街楼征收获得的补偿款人民币1,060,962.65元及选购的本市松江区松江南C18-41-01地块1#栋/幢X单元X室安置房屋属承租人屈SL遗产。

【律师分析】

公众号“旧改征收律师”首席顾?#19990;?#25964;祺律师认为,本案不能简单认为在没有新承租人及在册户籍情况下,该户所获得的全部征收补偿利益应视为去世承租人之遗产。房屋征收?#27573;?#20869;的公有居住房屋承租人死亡的,由本处有本市常住户口的共同居住人继续履行租赁合同;无共同居住人的,其生前有本市常住户口的配偶和直?#30331;?#23646;可以继续履行租赁合同。继续履行合同者有多人的,应当自行协商确定承租人。

房屋征收决定作出前,各当事人之间仍未协商一致的,由征收?#27573;?#20869;的第三方公信评议机构组织协商。协商一致的主体作为补偿协议签约主体;协商不一致的,由公有房屋出租人依据协商结果按照《上海市房屋租赁条例》相关规定书面确定公有房屋承租人,确定后的公有房屋承租人作为补偿协议签订主体。

本案的动迁利益应当归指定的承租人及共同居住人所有。


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