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房屋征收补偿方案如何确定?
编辑时间:2014-11-16 21:38 作者:admin 浏览量:0

【法律指引】

(1)《国有土地上房屋征收与补偿条例》(中华人民共和国国务院令第590号,2011年1月21日公布施行)

第十条 房屋征收部门拟定征收补偿方案,报市、县级人民政府。

  市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布,征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

  第十一条 市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。

  因旧城区改建需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的,市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。

  第十二条 市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当按照有关规定进行社会稳定风险评估;房屋征收决定涉及被征收人数量较多的,应当经政府常务会议讨论决定。

  作出房屋征收决定前,征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。

(2)《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》(2011年10月19日上海市人民政府令第71号公布)

第十五条(征收补偿方案的拟订和论证)

  房屋征收部门拟订征收补偿方案,报区(县)人民政府。征收补偿方案应当包括以下内容:

  (一) 房屋征收与补偿的法律依据;

  (二) 房屋征收的目的;

  (三) 房屋征收的范围;

  (四) 被征收房屋类型和建筑面积的认定办法;

  (五) 房屋征收补偿方式、标准和计算方法;

  (六) 补贴和奖励标准;

  (七) 用于产权调换房屋的基本情况和选购方法;

  (八) 房屋征收评估机构选定办法;

  (九) 房屋征收补偿的签约期限;

  (十) 搬迁期限和搬迁过渡方式、过渡期限;

  (十一) 受委托的房屋征收事务所名称;

  (十二) 其他事项。

  区(县)人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并在房屋征收范围内予以公布,征求被征收人、公有房屋承租人意见。征求意见期限不得少于30日。其中,因旧城区改建需要征收房屋的,区(县)人民政府还应当组织由被征收人、公有房屋承租人和律师等公众代表参加的听证会。

  第十六条(方案修改和公布)

  区(县)人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。

(3)《合肥市人民政府关于印发合肥市国有土地上房屋征收与补偿办法的通知》

(合政〔2012〕70号,自2012年5月1日起施行,有效期至2014年12月31日)

第八条 房屋征收部门根据预评估结果拟定房屋征收补偿方案,报区人民政府。

区人民政府应当组织有关部门对房屋征收补偿方案进行论证,并公开征求意见。征求意见期限不得少于30日。

第九条 区人民政府应当将征求意见情况和根据意见修改的情况及时公布。

因旧城区改建需要征收房屋,超过半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合本办法规定的,区人民政府应当组织被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。

(4)《?#26412;?#24066;人民政府关于印发?#26412;?#24066;国有土地上房屋征收与补偿实施意见的通知》

(京政发[2011]27号)

七、房屋征收部门应当按照公平的原则,会同财政、发展改革、监察、审计等部门及街道办事处(乡镇人民政府)拟定房屋征收补偿方案,报区县人民政府批准后,在征收范围内予以公布,征求公众意见,征求意见期限为30日。被征收人有意见的,持本人身份证明和房屋权属证明,在征求意见期限内以书面?#38382;?#25552;交房屋征收部门。区县人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。

(5)重庆市国土房管局关于印发《重庆市国有土地上房屋征收与补偿工作程序的指导意见》的通知

(渝国土房管办发〔2011〕187号)

二、拟定征收补偿方案

(一)暂停办理相关手续。区县(自治县)政府批复确定征收项目后,房屋征收部门应调查确定征收范围内房屋门牌号,并向土地、规划、公安、市政、工商、土地房屋权属登记机构发出暂停办理相关手续通知书,同时在拟征收范围公告。暂停办理相关手续通知应当载明暂停期限,暂停期限最长不得超过1年。

暂停办理相关手续通知下达后,不得在房屋拟征收范围内实施买卖、?#25442;弧?#26512;产、?#25351;睢?#36192;与、抵押、典当、分户、出租、改变用途、调配等手续,禁止?#38470;ā?#25193;建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为;暂停核发营业执照;监督售货亭、摊位等临时服务网点在征收公告确定的搬迁期限内自行拆除或迁出。

(二)调查登记。暂停办理相关手续通知发出后,房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积、年代、结构等情况组织调查登记。

区县(自治县)政府应当组织规划、土地、房屋、建设等行政主管部门对征收范围内未经登记的建筑进行认定和处理。

(三)登记结果公示。组织调查登记结束后,房屋征收部门应在征收范围内对调查登记结果予以公布。

(四)确定评估机构。房屋征收部门应对申请参与征收评估的房地产价格评估机构予以审查并公示,按照《重庆市国有土地上房屋征收评估机构确定办法(暂行)》组织被征收人通过协商、投票选择或随机选定等方式确定征收评估机构。

(五)拟定征收补偿方案。房屋征收部门根据调查登记情况、预评估价格以及相关规定拟定征收补偿方案。

征收补偿方案应当包括征收范围、签约时间及期限、征收实施单位和评估机构、征收补偿方式、评估机构提供的预评估单价和产权调换房源情况、征收个人住房保障、补助及奖励办法等内容。

三、征收决定

(一)补偿方案报政府。房屋征收部门应将拟定的征收补偿方案报区县(自治县)政府。

(二)方案论证。区县(自治县)政府应组织维稳、发展改革、监察、财政、国土资源、建设、规划、法制、辖区街道等有关部门对征收补偿方案进行论证,并形成书面意见。

(三)方案征求意见及修改情况公布。

1、区县(自治县)政府应将经相关部门论证的征收补偿方案在征收范围内予以公布,征求拟被征收人意见。征求意见期限不得少于30日,拟被征收人应在规定期限内提出书面意见。

2、旧城区改建项目,征收范围内过半数被征收人认为征收补偿方案不符合征收规定的,政府应当组织由拟被征收人和公众代表参加的听证会,根据听证会情况修改方案。

3、方案征求意见期满后,政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。

(四)社会稳定风险评估。区县(自治县)政府作出房屋征收决定前,应当按照《重庆市重大事项社会稳定风险评估办法(试行)》及有关规定进行社会稳定风险评估。

(五)征收决定并公告。政府应根据相关规划和计划、房屋调查登记、征收补偿方案征求意见、社会稳定风险评估、?#24335;?#25151;源足额到位等情况,作出征收决定。

被征收人户数在100户以上或者被征收房屋建筑面积在1万平方米以上的(均含本数),应当经政府常务会议(北部新区全委会)讨论决定。

征收决定作出后5日内在征收范围内发布公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

主城区内被征收房屋建筑面积在1万平方米以上的征收项目,政府在作出征收决定前,房屋征收部门应将征收补偿方案、方案论证意见、征求公众意见情况、社会稳定风险评估、?#24335;稹?#25151;源?#35748;?#20851;资料报市级房屋征收部门备案。

(6)《广州市人民政府关于广州市国有土地上房屋征收与补偿的实施意见》

(穗府〔2011〕17号)

五、房屋征收部门拟定的房屋征收补偿方案应当在政府门户网站予以公布,并在房屋征收范围内显著位置予以公告,公开征求公众意见,征求意见期限不得少于30日。被征收人(以户为单位,下同)需提交意见的,应持本人身份证明和房屋权属证明在征求意见期限内以书面?#38382;?#25552;交。

  因旧城区改建需要征收房屋,半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合本意见规定的,房屋征收部门应组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。房屋征收的听证程序,由市房地产行政主管部门负责制定。

(7)南宁市人民政府关于印发《南宁市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的通知

(南府发〔2012〕6号)

第十七条 房屋征收部门根据调查结果拟定房屋征收补偿方案报同级人民政府组织有关部门进行论证。

  房屋征收补偿方案应当包括征收范围、补偿方式、产权调换房屋、临时安置用房地点、补偿安置标准、签约期限等内容。

  城区项目的房屋征收补偿方案应当报市房屋征收部门备案。

  第十八条 房屋征收补偿方案在房屋征收范围内公布,征求公众意见,征求意见期限不得少于30日。被征收人对房屋征收补偿方案有异议的,应当持本人有效身份证明和房屋权属证明在征求意见期限内向房屋征收部门提交书面意见。

第十九条 因旧城区改建需要征收房屋,1/2以上被征收户(不包含1/2,以房屋所有权证计,房屋共有的计为一户,下同)对房屋征收补偿方案提出异议的,由市人民政府组织被征收人和公众代表举行听证会,对房屋征收补偿方案进行听证,并根据听证会情况修改房屋征收补偿方案。

(8)海口市人民政府关于印发《海口市国有土地上房屋征收补偿工作规程(暂行)》的通知

(海府办〔2011〕300号)

三、制定征收补偿方案

  (一)区房屋征收部门组织被征收人协商选定评估机构,协商不成的,通过多数投?#26412;?#23450;或随机选定。区房屋征收部门与选定的评估机构签订委?#34892;?#35758;。

  (二)评估机构对被征收房屋进行初次整体评估,确定房屋征收补偿参考价。

  (三)区房屋征收部门依据调查情况和初次评估结果,编制征收补偿方案和补偿预算,报市房屋征收部门。

  (四)市房屋征收部门委托市评估专家委?#34987;?#23545;评估结果和补偿预算进行评审。

  (五)市房屋征收部门审核区政府拟定的征收补偿方案(补偿价格和预算),并报市政府。

  (六)市房屋征收部门根据市政府的意见,转发区政府,由区政府组织有关部门对征收补偿方案进行论证。

  (七)区政府在征收范围内公布征收补偿方案,公开征求意见,征求意见期限为30日。

  (八)属于棚户区改建项目,多数被征收人认为征收补偿方案不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的,区政府组织被征收人代表和公众代表听证,并根据听证会情况修改征收补偿方案。

  (九)区政府将征求意见情况和根据公众意见修改征收补偿方案的情况,报市政府批准后予以公布。

  (十)区政府根据征收补偿方案制订过程和项目的?#23548;?#24773;况,组织相关部门进行社会稳定风险评估,提出社会稳定风险评估报告,送市房屋征收部门备案后报市政府。

  (十一)市政府审批征收补偿方案;属于棚户区(城中村)改建项目的,区政府编制的征收补偿安?#31859;式?#39044;算方案经市房屋征收部门审核,市棚改指挥部批准后,项目征收补偿?#24335;?#21253;干使用。

(9)《河北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》(河北省人民政府令〔2012〕第2号)

第七条 房屋征收部门负责拟定征收补偿方案,报设区的市、县(市、区)人民政府。相关人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并在征收范围内予以公布,征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

  设区的市、县(市、区)人民政府应当将征求公众意见情况和根据公众意见修改的征收补偿方案情况及时公布。

  第八条 因旧城区改建需要征收房屋,多数被征收房屋所有权人(以?#24405;?#31216;被征收人)认为征收补偿方案不符合《条例以及本办法规定的,设区的市、县(市、区)人民政府应当组织有被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改征收补偿方案。

(10)《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(石家庄市人民政府令第177号)

第十九条 房屋征收部门应当根据调查登记、项目预评估、修建性详细规划或建设工程设计方案的总平面图等情况拟定房屋征收补偿方案,房屋征收补偿方案应当包括以下主要内容:

  (一)征收范围、补偿方式;

  (二)不同类型被征收房屋市场平均价格;

  (三)产权调换房屋的市场平均价格、修建性详细规划或建设工程设计方案的总平面图、户型图及交房条件等情况;

  (四)不同类型被征收房屋的公摊补助系数;

  (五)过渡方式、期限,临时安置用房标准,奖励与补助标准;

  (六)停产停业损失计算标准;

  (七)签约期限;

  (八)其他应该纳入补偿方案的内容。

  第二十条 房屋征收部门应当将拟定的房屋征收补偿方案报市、县级人民政府,由市、县级人民政府组织发展改革、国土资源、城乡规划、房管、财政等有关部门及专家进行论证。

  市内五区房屋征收部门在房屋征收补偿方案论证前,应将房屋征收补偿方案报市房屋征收部门综合平衡。

  第二十一条 房屋征收补偿方案经论证后,市、县级人民政府应当将房屋征收补偿方案在本级政府和房屋征收部门网站公开征询公众意见,征询公众意见期限不少于30日。在征询公众意见期间,房屋征收部门还应当将房屋征收补偿方案送达被征收人。

  市、县级人民政府应当将征求意见情况、根据公众和被征收人意见修改后的方案,在征求意见期限结束后15日内予以公布。

  第二十二条 因旧城区改建需要征收房屋的,半数以上被征收人认为房屋征收补偿方案不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》和本办法规定的,由市、县级人民政府组织召开被征收人代表、公众代表、房屋征收部门等参加的听证会。

市、县级人民政府应当根据听证会情况对房屋征收补偿方案组织修改。

(11)郑州市人民政府关于印发《郑州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的通知(郑政〔2011〕31号)

第六条 市、县(市、区)房屋征收部门按照摸底调查情况,参照住房保障部门公布的周边普通商品房类似房地产市场价格(或委托房地产评估机构出具的预估价)匡算征收补偿总费用。

  第七条 市、县(市、区)房屋征收部门拟定征收补偿方案报本级政府。本级政府召集有关部门和人员进行论证,并将论证过的房屋征收补偿方案及房屋征收红线范围进行公布,广泛征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

  第八条 市、县(市、区)房屋征收部门对在公布期内收到的公众意见进行梳理,?#38498;?#29702;的部分应予采纳,并将征求意见情况?#26696;?#25454;公众意见修改的情况及时报本级政府,由本级政府予以公布。

因旧城区改建需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合《条例》规定的,市、县(市、区)政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。

(12)郑州市人民政府关于加强国有土地上房屋征收与补偿工作监督指导的通知

(郑政文〔2012〕3号)

二、征收补偿方案的初审与备案

  1.征收补偿方案的初审市辖各区房屋征收部门对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查,并将项目分户、汇总情况按照市房屋征收部门统一格式进行登记。市辖各区房屋征收部门依据项目调查摸底情况拟定征收补偿方案,报市房屋征收部门审核并出具初审意见。补偿方案的内容包括:房屋征收范围、实施时间、补偿标准、补偿方式、补偿金额、补助和奖励、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁过渡方式等事项。

2.征收补偿方案的备案市辖各区房屋征收部门将市房屋征收部门初审后的征收补偿方案报本级人民政府组织论证并予以公布,征求意见。各区人民政府在作出房屋征收决定前,将完善后的征收补偿方案,报市政府备案。未经市政府备案的项目,各区政府不得作出房屋征收决定。

(13)《哈尔滨市人民政府关于依法有序?#24179;?#25151;屋征收工作的意见》(哈政综〔2011〕30号)

    二、以人为本,尊重民意,精细制定征收补偿方案

  各区政府应当依据房屋征收有关政策规定,紧密结合项目?#23548;剩?#20570;细、做实、做好征收补偿方案,切实维护被征收人合法权益。

  (一)拟定征收补偿方案。区征收办根据调查登记结果拟定征收补偿方案报区政府。征收补偿方案内容包括:征收范围、补偿方式、补偿政策、补助奖励、产权调换房屋地点及户型面积、搬迁过渡方式及期限等内容。其中,合理确定产权调换房屋地点及户型、面积是征收补偿方案的核心内容,区政府应当会同有关部门提前明确并落实到位。

  (二)组织论证征收补偿方案。区政府应当将区征收办拟定的征收补偿方案,提前抄送给市发改、财政部门书面征求意见;邀请市征收和市驻区城乡规划、国土资源部门召开“××项目征收补偿方案论证会议?#20445;?#23601;项目性质和征收范围是否准确、土地权属是否清晰、补偿标准是否合理、产权调换房屋是否落实、补助奖励标准是否合?#30465;?#34987;征收人能否接受等内容进行?#27835;?#35770;证,区政府应当形成论证决议,报市征收办备案审核后公布。

  (三)公布征收补偿方案。区政府应当在征收范围内全文公布征收补偿方案,并在《哈尔滨日报》发布征求意见通知(同时明确征求意见情况及方案修改情况公布方式、地点及时间等),征求公众意见。区征收办应当指定专人(至少2人)在征收现场办公室收集整理反馈意见。市征收办和区监察部门现场公布投诉举报电话予以监督。

  在公布征收补偿方案、征求公众意见的同时征求被征收人补偿选择意向,并由区政府组织区征收办、街道办事处、社区委?#34987;?#21644;派出所等单位开展社会稳定风险评估,市征收办和区信访?#25351;?#36131;指导、监督。

  (四)测算并存储征收补偿?#24335;稹?#21306;征收办依据征收补偿方案编制项目征收补偿?#24335;?#27979;算,报市征收办和市财政部门;市征收办依据区征收办提报的征收补偿?#24335;?#27979;算及征收补偿方案,编制项目征收补偿?#24335;?#27010;算,确定征收补偿?#24335;?#23384;储额度;区政府或相关部门按照市征收办确定的征收补偿?#24335;?#23384;储额度,按时足额存入市征收办征收补偿专户。

  (五)修改征收补偿方案。区征收办根据收集整理的公众意见,修改征收补偿方案报区政府,并报市征收办备案审核后在征收范围内公布征求意见情况和方案修改情况。

  对旧城改造,半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合征收条例规定的,区政府应当组织被征收人和公众代表召开听证会,并根据听证会情况修改方案。

  (六)征收补偿方案备案。征收补偿方案修改公布后,区政府应当将修改后的征收补偿方案报市征收办备案。

(14)《齐齐哈尔市中心城区国有土地上房屋征收与补偿实施办法》(齐齐哈尔市人民政府令第5号)

第九条 符合国家有关规定的建设活动确需征收房屋的,由市、区政府按分工作出房屋征收决定。市、区政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布,征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

旧城区改造需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合国家有关规定的,市、区政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。

(15)《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》(武汉市人民政府令第234号)

第十七条 房屋征收部门负责拟订征收补偿方案,报同级人民政府审定。征收补偿方案应当包括以下内容:

    (一) 房屋征收与补偿的法律依据;

    (二) 房屋征收的目的;

    (三) 房屋征收的范围;

    (四) 被征收房屋类型和建筑面积的认定办法;

    (五) 房屋征收补偿方式、标准和计算方法;

    (六) 补助和奖励标准;

    (七) 安置房屋的基本情况;

    (八) 房屋征收评估机构选定办法;

    (九) 房屋征收补偿的签约期限;

    (十) 受委托的房屋征收实施单位名称;

    (十一) 其他事项。

    作出征收决定的人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证,并予以公布,征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

    作出征收决定的人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。

    因旧城区改建需要征收房屋,在征求意见期限内,过半数被征收人、公有房屋承租人认为征收补偿方案不符合征收与补偿规定的,作出征收决定的人民政府应当组织由被征收人、公有房屋承租人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。

第十八条 作出房屋征收决定前,房屋征收部门应当根据项目情况,组织拟订社会稳定风险评估报告。社会稳定风险评估报告应当?#24471;?#39033;目情况,从合法性、合理性、可行性、可控性等方面进行?#27835;觶?#24182;报同级人民政府审核。房屋征收涉及被征收人、公有房屋承租人超过300户的,房屋征收决定应当经政府常务会议讨论决定。

(16)《长沙市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》(长沙市人民政府令第116号)

第十四条 市、区、县(市)房屋征收部门拟定房屋征收补偿方案报同级人民政府。

  房屋征收补偿方案的内容应当包括房屋征收范围,实施?#34903;瑁?#34917;偿方式,补偿、补助和奖励标准,征收签约期限等。

  市、区、县(市)人民政府组织相关部门对房屋征收补偿方案进行论证并予以公布,征求公众意见。征求意见期限不得少于三十日。

  第十五条 市、区、县(市)人民政府应当将征求公众意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。

  因旧城区改建需要征收房屋,超过百分之五十的被征收人认为征收补偿方案不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的,市、区、县(市)人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。

由区房屋征收部门拟定房屋征收补偿方案的,区房屋征收部门应当将修改后的房屋征收补偿方案报市房屋征收部门批准。

(17)吉林省人民政府办公厅关于贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》的指导意见(吉政办发〔2011〕8号)

五、房屋征收部门拟定的征收补偿方案,一般应包括:

  (一)房屋征收范围与实施时间;

  (二)征收补偿费用筹集情况;

  (三)房屋征收范围内被征收房屋情况的调查结果;

  (四)房屋征收补偿标准 (一般应包含:补偿方式、补偿金额、补助和奖励、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项);

  (五)征收补偿协议签约期限。

  六、市辖区人民政府房屋征收部门拟定的征收补偿方案,应当事先征得设区的市人民政府房屋征收部门同意。

七、因旧城区改建需要征收房屋,50%以上的被征收人反对征收补偿方案时,作出房屋征收决定的人民政府法制机构应当组织召开由被征收人和公众代表参加的听证会。

(18)《长春市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(长春市人民政府令第27号)

第十二条 征收补偿方案按照下列程序制定:

  (一)房屋征收部门拟定征收补偿方案,报本级人民政府。征收补偿方案应当包括征收时间、征收范围及被征收房屋的调查结果、征收补偿?#24335;稹?#34917;偿方式、产权调换房屋安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式、过渡期限、征收补偿签约期限、奖励标准等内容;

  (二)本级人民政府组织相关部门进行论证并予以公布,征求公众意见。征求意见期限不得少于30日;

  (三)本级人民政府将征求意见情况和根据公众意见修改的情况进行公布。

  区房屋征收部门拟定的征收补偿方案,应当事先征得市房屋征收部门同意。

因旧城区改建需要征收房屋,50%以上的被征收人认为征收补偿方案不符合本办法规定的,本级人民政府的法制机构应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。

(19)南京市人民政府关于印发《南京市国有土地上房屋征收与补偿办法》的通知(宁政规字[2012]13号)

第十一条 房屋征收部门根据前期调查结果和项目概算等情况,拟订征收补偿方案并组织论证。征收补偿方案的内容包括:房屋征收目的、征收范围、房屋基本情况、征收补偿安置方式及补助奖励标准、产权调换房、保障性住房、征收实施?#34903;?#21644;签约期限。

  市级投资项目的征收概算,由市房屋征收部门核算。

  第十二条 市、区政府将论证后的征收补偿方案在征收范围内公开征求意见。征求意见期限不得少于30日。

  第十三条 市、区政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。

  旧城区改建项目征收房屋,征收补偿方案在房屋征收范围内征求被征收人意见,超过半数被征收人对征收补偿方案持有异议的,市、区政府应当组织由被征收人和人大代表、政协委员参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。

(20)南昌市人民政府关于印发《南昌市贯彻国务院<国有土地上房屋征收与补偿条例>的若干意见(试行)》的通知(洪府发〔2011〕16号)

六、房屋征收部门应当根据调查登记情况拟定房屋征收补偿方案,报市、区人民政府。

  房屋征收部门应当组织发展改革、建设、城乡规划、国土资源、房产管理、环境保护、文物保护、财政等有关部门对征收补偿方案进行论证,并在房屋征收范围内或房屋征收部门的门户网站进行公布,征求公众意见,征求意见期限不得少于30日。被征收人需提交意见的,应当在征求意见期限内以书面?#38382;?#25552;交。

  各区房屋征收部门拟定的房屋征收补偿方案在征求公众意见前,应当向市房屋征收部门备案。

  七、房屋征收部门应当将征求意见情况和根据意见修改的情况及时公布。

因旧城区改建需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的,房屋征收部门应当组织召开由被征收人、被征收房屋所在地街道乡、镇和社区组织代表、人大代表、政协委员和有关部门代表等参加的听证会,并根据听证会情况修改房屋征收补偿方案。

(21)大连市人民政府《关于国有土地上房屋征收与补偿工作的实施意见》(大政发[2012]28号)

十二、房屋征收部门拟定征收补偿方案,报本级政府批准。征收补偿方案应当载明征收范围、实施时间、补偿方式、补偿标准、补助和奖励办法、安置地点、签约期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项。区政府实施的征收项目,征收补偿方案由区政府报市房屋征收部门。

  市房屋征收部门受市政府委托,组织市发展改革、财政、城乡建设、规划、城建、文化、环保、法制、土地储备等有关部门对市、区征收补偿方案进行论证。论证时,应邀请监察、审计部门参加。论证通过后,房屋征收部门受本级政府委托,在征收范围内现场公布征收补偿方案,征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

  被征收人需提交意见的,应持本人身份证明和房屋权属证明,在征求意见期限内以书面?#38382;?#25552;交。

十三、房屋征收部门应将征求意见情况和根据公众意见修改的情况在征收范围内现场公布。对旧城区改建项目,超过50%的被征收人认为征收补偿方案不符合《条例》规定的,房屋征收部门应组织听证,并根据听证情况修改征收补偿方案。

(22)包头市人民政府办公厅关于印发《包头市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的通知

第十二条 房屋征收部门拟定的征收补偿方案应报市、县级人民政府。补偿方案应当包括房屋征收范围、实施时间、补偿方式、补偿金额、补助和奖励、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项。

  市、县级人民政府应当组织有关部门对拟定的征收补偿方案进行论证,并在政府网站和征收范围内公布,征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

因旧城区改建需要征收房屋,一半以上被征收人认为征收补偿方案不符合《条例》规定的,市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。

(23)青海省人民政府《关于贯彻<国有土地上房屋征收与补偿条例>的实施意见》(青政〔2011〕24号)

三、?#32454;?#24449;收程序,规范征收行为

  (四)房屋征收部门应根据调查摸底情况,拟定征收补偿方案,并报本级人民政府。补偿方案应包括房屋征收范围、实施时间、补偿方式、补偿金额、补助和奖励措施、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等内容。

  (五)市、县级人民政府确定征收补偿方案前,应当履行下列程序:

  1.组织发展改革、城乡规划、国土资源、环保、文物保护、财政、建设(房产)等部门对征收方案进行论证并予以公布,征求公众意见。征求意见期限不得少于30日;

  2.及时公布征求意见情况和根据公众意见修改情况,期限不得少于3日;

  3.因旧城区改建需要征收房屋,被征收区域内超过50%的被征收人认为征收补偿方案不符合《条例》规定的,应当组织被征收人和公众代表召开听证会,并根据听证会情况修改方案。参加听证会的公众代表应当包括被征收房屋所在地街道(镇)、社区(村)组织代表、人大代表或者政协委员、法律工作者等;

4.对国有土地上房屋征收范围较大、涉及被征收户数量大,西宁市超过1000户以上的,其余市、县超过100户以上的,应经市、县级人民政府常务会议讨论决定。

(24)济南市城乡建设委?#34987;?#20851;于印发《济南市国有土地上房屋征收与补偿工作暂行规定》的通知

第七条 房屋征收部门应组织征收实施单位做好被征收范围内房屋、国有土地的权属、区位、用途、面积和配套设施等情况的调查登记,并依据调查结果拟定征收补偿方案。

  第八条 市房屋征收部门与委托的征收实施单位将拟定的征收补偿方案报市城市建设项目审批小组后,市城市建设项目审批小组应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证。

  市房屋征收部门以市政府的名义公布经市城市建设项目审批小组论证后的征收补偿方案,征求公众意见,并将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。征求意见的期限不少于30日。

旧城区改建项目需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合《征收条例》规定的,由市政府委托的部门组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会的情况修改方案。

(25)《西安市国有土地上房屋征收与补偿办法》(西安市人民政府令第97号)

第十二条 征收范围所在地区人民政府或开发区管委会及相关部门应当根据前期调查、征收费用概算等情况,按照本办法规定拟定征收补偿方案,报市房屋征收管理办公室。

  征收范围所在地区人民政府或者开发区管委会及相关部门应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证,并在房屋征收范围内予以公布,征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

  第十三条 征收范围所在地区人民政府或者开发区管委会及相关部门应当将征求意见情况和根据公众意见修改情况及时公布。

因旧城区改建需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合本办法规定的,应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。

(26)宁波市人民政府《关于贯彻实施国有土地上房屋征收与补偿条例的若干意见(试行)》(甬政发〔2011〕96号)

(十一)房屋征收部门根据调查情况拟定房屋征收补偿方案,报所在地人民政府、管委会。

  征收补偿方案应包括房屋征收的目的和范围,实施的时间,调查的基本情况,补偿安置的方式、标准,安置住房的地点、套型、数量等情况,期房安置的过渡方式、过渡期限,搬迁期限,补助和奖励措施等与被征收人利益密切相关的主要事项。其中,房屋征收的范围应根据规划行政主管部门确定的规划红线图,经现场实地查?#20445;?#32467;合用地范围的房屋现状合理确定;搬迁期限由各县(市)区人民政府、管委会根据被征收人的户数合理确定。

  (十二)各县(市)区人民政府、管委会对房屋征收部门上报的征收补偿方案要根据建设活动的?#23548;?#24773;况,组织有关部门,对建设活动是否符合公共利益和相关规划计划、征收范围确定是否适当、补偿安置方案是否公平等征收补偿方案的内容进行论证,并形成论证结论。

  市房屋征收管理部门要加强对征收补偿方案论证工作的指导监督,切?#24403;?#38556;被征收人的利益。

  (十三)各县(市)区人民政府、管委会将经过论证的房屋征收补偿方案在拟征收房屋范围内进行公布,征求被征收人意见。征求意见的期限不少于30日。征求意见?#26696;?#25454;意见修改的有关情况,各县(市)区人民政府、管委会应当及时公布。

因旧城区改建需要征收房屋,拟征收范围内超过50%(不含本数)的被征收人认为征收补偿方案不符合《条例》规定的,各县(市)区人民政府、管委会应当组织由被征收人和社会各界有关人士参加的听证会,并根据听证情况修改方案。

(27)苏州市人民政府关于印发《苏州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知》(苏府规字〔2011〕3号)

第十二条 房屋征收部门拟定的征收补偿方案应上报政府。补偿方案应当包括以下内容:

  (1)补偿方式和补偿方式选择权;

  (2)住宅、非住宅认定标准和面积认定标准;

  (3)计户规则;

  (4)住宅、非住宅类似房地产市场价格的评估基数;

  (5)各类补偿、补助、奖励的标准;

  (6)安置房的数量、地点、套型面积和结算基本价格,安置房购买标准;

  (7)拟定的签约期限和提前搬迁奖励期限;

  (8)需要规定的其他内容。

  市、县级人民政府应当组织有关部门对拟定的征收补偿方案进行论证,并在政府网站和征收范围内公布,征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

  第十三条 市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况在政府网站和征收范围内及时公布。

因旧城区改建需征收房屋,半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合房屋征收条例规定的,市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。

(28)启东市政府关于印发《启东市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的通知

第十二条 房屋征收部门拟定征收补偿方案,报市人民政府。征收补偿方案包括以下内容:

(一)房屋征收与补偿的法律依据;

(二)房屋征收的目的;

(三)房屋征收的范围与实施时间;

(四)被征收房屋类型和建筑面积及被征收人家庭成员等的认定办法;

(五)房屋征收补偿方式、标准和计算方法;

(六)安置房的数量、地点、套型面积、结算价格和购买标准与方法;

(七)房屋征收评估机构选定办法;

(八)房屋征收补偿的签约和搬迁期限;

(九)补助和奖励标准;

(十)搬迁过渡方式和过渡期限;

(十一)其他事项。

市人民政府组织有关部门对拟定的征收补偿方案进行论证并在房屋征收范围内予以公布,征求被征收人意见。征求意见期限不少于30日。旧城区改建需要听证的,市房屋征收部门应当组织由被征收人及有关公众代表参加的听证会。

第十三条 房屋征收部门应当根据征求意见和听证会的情况修改征收补偿方案,并报市人民政府。市人民政府应当将征求意见情况和修改后的征收补偿方案及时公布。

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